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      1. 晉中市優化法治服務 提升法治營商環境

        2020-12-23 20:48 來源:中北新聞網 作者:杜利勇 瀏覽:

        中北新聞網訊(杜利勇)12月23日,晉中市人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,晉中市中級人民法院黨組成員、政治部主任黃小紅就晉中市法院掃黑除惡專項斗爭、優化營商法治環境和兩個“一站式”建設三項重點工作的推進成效對外進行了發布。

        據介紹,截至目前,今年晉中市法院共受理各類案件45914件,審結40650件,法定審限內結案率100%。晉中市中級人民法院受理各類案件6570件,審結5458件,法官人均結案123.55件。

        掃黑除惡專項斗爭方面。12月18日晚,晉中市中級人民法院對被告人李某等6人依法不予認定其為惡勢力團伙,并就該案件當庭宣判,標志著全市法院掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。三年時間里,晉中市兩級法院在省委、市委堅強領導和上級法院的有力指導下,加強與公安、檢察等部門的溝通協作,以堅決的態度、堅定的決心、堅強的斗志投入到掃黑除惡專項斗爭,通過依法裁判涉黑涉惡案件,有力打擊黑惡勢力,為建設平安晉中、法治晉中提供堅實的法治保障。

        盡銳出戰,精準打擊。三年來,晉中市兩級法院一審審結涉黑涉惡案件229件,154個犯罪團伙1597名被告人受到刑罰處罰,多人被判處沒收財產、罰金等財產刑,有力地打擊了黑惡勢力犯罪分子的囂張氣焰。在辦理案件過程中,晉中市兩級法院始終堅持以審判為中心,庭審實質化貫穿始終,認真做好庭前會議準備、依法排除非法證據,程序與實體并重,注重保障被告人辯護權利,嚴把案件事實關、證據關、程序關、法律適用關,嚴格內審把關,不人為拔高也不降格處理,確保把每一起案件都辦成經得起法律和歷史檢驗的鐵案。

        高位推進,領導有力。在掃黑除惡專項斗爭中,黨組書記、院長履行第一責任人責任,靠前指揮,統籌推進,始終親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦;分管領導全程跟進、精心指導、督導督辦;各班子成員定點指導基層法院,庭室負責人積極參與庭前會議,逐案施策,確保打擊精準有力有效。晉中市中級人民法院多輪次召開黨組專題會議、領導小組會議,掃黑除惡專項斗爭工作推進會等會議,對掃黑除惡專項斗爭進行專項研究部署,確保緊跟形勢任務,掌握工作進展,常態研究問題,及時調整決策,統一協調指揮。深夜召開刑事法官專業會議和審判委員會會議研究案件、法官犧牲休息日加緊閱卷、連續數日開庭審案成為工作常態。

        注重協調,全力保障。圍繞掃黑除惡“深挖根治”“長效常治”總目標,晉中市中級人民法院抽調政治可靠、業務過硬、作風優良的刑事法官組建專業團隊審理案件。為緩解刑事審判隊伍人員嚴重不足的困局,通過抽調基層法官、配備實習律師和實習生、提高人民陪審員參審待遇等方式,全力保障如期完成掃黑除惡專項斗爭任務。

        在晉中市委政法委組織協調下,晉中市中級人民法院與市公安局、市檢察院強化案件溝通會商機制,及時解決補偵、補訴等問題;與市檢察院建立相關數據的聯絡通報機制,聯合出臺規范訴審銜接指導意見,加快案件辦理節奏。重大涉黑涉惡案件公開開庭前,晉中市委政法委牽頭召集公安、檢察、交通、宣傳、網信、電力等相關部門進行協調部署,確保庭審安全有序進行。

        今年以來,因受新冠肺炎疫情影響,到看守所提審被告人受到阻礙,晉中市兩級法院不等不靠、主動攻關,在公安機關的大力支持下,率先在全市7個看守所建成科技法庭,實現遠程庭審,確保按照上級法院確定的時間表圓滿完成掃黑除惡任務。

        多管齊下,綜合治理。圍繞“黑財清底”目標,對外晉中市中級人民法院黨組積極依靠黨委統一領導,主動協調公安、檢察機關,集中研究解決執行中存在的問題,確保執行工作順暢高效。對內晉中市中級人民法院建立審執銜接機制,執行人員提前介入,提前摸清“黑財”底數,實行重點案件領導包案,“點對點”督導推進。目前,6588.83萬元執行到位,堅決鏟除黑惡勢力犯罪經濟土壤。

        同時,晉中市中級人民法院主動融入依法治市大格局,通過“一案一建議”“一案一治理”形成源頭治理、系統治理、重點治理、綜合治理的長效機制,累計向國土、建筑、交通、金融等領域發出司法建議382份,“以案促治”助力“行業清源”,提升掃黑除惡專項斗爭治理效果。

        優化營商法治環境方面。今年以來,全市法院主動融入晉中市“五區”建設和“四個百里”重大舉措,為晉中市經濟發展提供公平正義的法治環境、安全穩定的社會環境和優質高效的服務環境。

        晉中市中級人民法院在去年出臺的《關于開展支持民營企業發展全面優化營商環境“金盾行動”的實施方案》基礎上,結合“三零”單位創建和法院工作實際,制定印發《關于深化拓展支持民營經濟發展的具體措施》,將責任分解到審判執行各部門、各環節,細化具體司法舉措,保障晉中市四個“二十五條”和“金盾行動”取得實效。同時出臺了《關于落實<山西省政法機關服務“四為四高兩同步”保障高質量轉型發展若干措施>的責任分工》,明確三十三條具體措施,為我省“四為四高兩同步”的總體思路和要求落地見效,在轉型發展上率先蹚出一條新路提供司法制度保障。

        晉中市中級人民法院科學分析研判因疫情引發矛盾糾紛的新問題、新情況,依法審理各類涉企業民商事案件,用法律引導規范市場經營秩序。疫情前期,中院首次采用七案聯審方式化解七名職工勞動爭議案,既維護勞動者合法權益,又及時化解糾紛,幫助企業集中精力搞生產。晉中市中級人民法院指導全市法院受理企業破產案件12件,其中重點穩妥推進永泰能源股份有限公司破產重整案(涉案140億),目前永泰公司重整計劃獲出資人和債權人會議高票通過,用不到100天時間基本完成重整。今年,按照市委政法委統一安排,晉中市中級人民法院黨組成員深入太鋼萬邦、經緯機械等12家市重點企業進行對接走訪調研,發放《民營企業常見法律風險防控提示》,針對經營管理中的漏洞風險提出法律建議。全市法院通過實際行動,統籌推進疫情防控和審判執行工作,為全面復工復產提供有力司法保障。

        為優化營商法治環境,全市法院深入開展 “發揮執行職能,做好‘六穩’工作落實‘六保’任務”專項執行行動,制定出臺具體實施方案。晉中市中級人民法院執行局及時兌現民營企業合法權益,為某環??萍计髽I拿回90余萬元執行案款,為通州建設集團公司拿回工程款580萬元,通過執行回轉方式為靈石某焦化公司執行案款4500萬元,為北京兩家文化旅游公司執行案款1.3億元。晉中市中級人民法院還積極協調基層法院保障榆次、平遙等地騰房案順利執行,全力保障晉中市重點工程項目順利推進。

        兩個“一站式”建設方面。兩個“一站式”建設即一站式多元解紛機制和一站式訴訟服務中心建設,今年,按照上級法院的統一部署,全市法院積極推動落實訴訟服務和多元解紛改革舉措,不斷提升審判體系和審判能力現代化水平。

        訴訟服務更加便捷高效。全市法院訴訟服務中心同步推進硬件軟件、線上線下配套建設,達到訴訟服務集約化、智能化、便捷化效果,全方位滿足當事人訴訟服務需求。尤其在今年疫情防控常態化形勢下,兩級法院把訴訟服務由“地上”搬到“網上”,在短時間內實現網上查詢、網上立案、跨域立案、在線調解、遠程開庭、電子閱卷、集約送達、網上繳費等信息化服務,確保疫情防控不掉鏈、訴訟服務不斷線。今年以來,網上立案、跨域立案1198件,在線調解民事糾紛1698件。

        多元解紛有了新實踐。在省高院的牽頭部署下,晉中市榆次、太谷、壽陽三家試點法院同轄區內44家派出所、4個分局、43個司法所實現人民法院調解平臺、公安掌上派出所和山西智慧調解服務系統對接,提升矛盾多元化解的整體性、協同性和精準性。晉中市兩級法院將人民調解、律師調解、公證調解等調解方式引入訴前程序,實現訴前調解與司法訴訟無縫對接。此外,榆次法院創新建立鄉鎮調解工作站、壽陽法院建立“法官進網格”“調解員進速裁”機制等創新舉措,在訴調對接和多元解紛中作出有益探索。截至目前,全市法院在訴前訴中調解糾紛12149件。

        速裁快審持續發力。晉中市兩級法院積極探索簡案快審、繁案精審的案件繁簡分流模式,優化司法資源配置,提升司法效率。晉中市中級人民法院推動全市法院組建速裁團隊,確定了31名速裁法官,一些基層法院簡易程序適用率達80%。晉中市中級人民法院組建兩個速裁團隊,全年審結案件1174件,占全院民事二審案件數的三分之一,案件平均用時縮短到32.9天。“全國模范法官”、左權法院審委會專職委員楊春光帶領的速裁團隊,審結案件805件,約占左權法院民事案件總數的二分之一。

        晉中市中級人民法院繼續發揮晉中“道交一體化”改革在全省法院的領先優勢,完善辦案指引、加強基層指導,統一裁判尺度,為滿足化解道交糾紛的客觀需要,今年對“道交一體化”快處中心進行了重新選址,將盡快完成搬遷工作,發揮其解紛優勢。

        [責任編輯:杜利勇]

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